Заседание Конституционного суда 13 февраля 2020 года
13 февраля 2020 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности части 2 статьи 2.1, части 1 статьи 2.2, части 3 статьи 11.15.1 и пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, статьи 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности», подпунктов 36, 37, 39, 45 пункта 5 и подпунктов 1, 2, 8 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта. Поводом к слушанию дела послужила жалоба АО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург “Морской фасад”».
История вопроса
В марте 2018 года состоявшаяся в петербургском пассажирском порту “Морской фасад” внеплановая проверка соблюдения требований транспортной безопасности выявила ряд нарушений. В частности, было отмечено, что в порту отсутствуют технические средства обеспечения безопасности, досмотр ведется не аттестованными лицами, нарушена работа охранных телевизионных систем и пропускного режима. Порт получил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
На основании этого документа суд признал акционерное общество виновным в совершении административного правонарушения (умышленное неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности) и оштрафовал на 200 000 рублей. Об умысле нарушителя, по мнению суда, свидетельствовало то, что юрлицо, как субъект транспортной инфраструктуры, обязано было исполнять требования законодательства и потому не могло не осознавать характер своего бездействия, тем более что ранее оно уже привлекалось к административной ответственности за несоблюдение соответствующих требований.
Позиция заявителя
По мнению заявителя, оспариваемые нормы КоАП РФ носят неопределенный характер. В частности, установленные статьей 11.15.1 формы вины не могут быть применены к юрлицу, поскольку рассчитаны исключительно на физических лиц. Соответственно, это не позволяет с соблюдением закона решить вопрос о вине юрлица в совершении административного правонарушения.
Пункт 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предоставляет возможность суду не ссылаться в своем решении на норму закона в обоснование правомерности доказательств по делу и тем самым ущемляет конституционные права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заявитель считает, что статья 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности», а также отдельные положения Требований по обеспечению транспортной безопасности не отвечают критериям определенности правового регулирования, а оспоренные положения Требований приняты Правительством РФ с превышением полномочий, предоставленных федеральным законом.
Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик КНЯЗЕВ Сергей Дмитриевич
Видео Заседание Конституционного суда 13 февраля 2020 года канала О судах и судьях
История вопроса
В марте 2018 года состоявшаяся в петербургском пассажирском порту “Морской фасад” внеплановая проверка соблюдения требований транспортной безопасности выявила ряд нарушений. В частности, было отмечено, что в порту отсутствуют технические средства обеспечения безопасности, досмотр ведется не аттестованными лицами, нарушена работа охранных телевизионных систем и пропускного режима. Порт получил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
На основании этого документа суд признал акционерное общество виновным в совершении административного правонарушения (умышленное неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности) и оштрафовал на 200 000 рублей. Об умысле нарушителя, по мнению суда, свидетельствовало то, что юрлицо, как субъект транспортной инфраструктуры, обязано было исполнять требования законодательства и потому не могло не осознавать характер своего бездействия, тем более что ранее оно уже привлекалось к административной ответственности за несоблюдение соответствующих требований.
Позиция заявителя
По мнению заявителя, оспариваемые нормы КоАП РФ носят неопределенный характер. В частности, установленные статьей 11.15.1 формы вины не могут быть применены к юрлицу, поскольку рассчитаны исключительно на физических лиц. Соответственно, это не позволяет с соблюдением закона решить вопрос о вине юрлица в совершении административного правонарушения.
Пункт 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предоставляет возможность суду не ссылаться в своем решении на норму закона в обоснование правомерности доказательств по делу и тем самым ущемляет конституционные права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заявитель считает, что статья 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности», а также отдельные положения Требований по обеспечению транспортной безопасности не отвечают критериям определенности правового регулирования, а оспоренные положения Требований приняты Правительством РФ с превышением полномочий, предоставленных федеральным законом.
Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик КНЯЗЕВ Сергей Дмитриевич
Видео Заседание Конституционного суда 13 февраля 2020 года канала О судах и судьях
Показать
Комментарии отсутствуют
Информация о видео
Другие видео канала
![Назначение на должность председателя коллегии по экономическим спорам ВС РФ Подносовой И.Л.](https://i.ytimg.com/vi/d57aSTJj1_E/default.jpg)
![Переназначение Петровой Т.А., Давыдова В.А., Хомчика В.В. на должности зампредов ВС 25 марта 2020 г.](https://i.ytimg.com/vi/NzpOHsTKUFo/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда 12 марта 2020 года](https://i.ytimg.com/vi/bBoBevkjqSs/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда РФ 22 января 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/ps05C-DSYlc/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда РФ 14 марта 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/EGnEIs9Tsk8/default.jpg)
![Заседания Конституционного Суда Российской Федерации 10 декабря 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/FfXJIkrj598/default.jpg)
![Назначение на должность судей ВС Серкова В.П. и Рудакова С.В.](https://i.ytimg.com/vi/4dFdJRHXCb0/default.jpg)
![Назначение члена ВККС Тарбагаева Алексея Николаевича](https://i.ytimg.com/vi/DCWp_E5b_5c/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда 14 ноября 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/FDC54MI-JeM/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда 17 января 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/gyZiMsosR6M/default.jpg)
![Назначение на должность судьи ВС РФ Рудакова Евгения Витальевича](https://i.ytimg.com/vi/I2wqctS-kNw/default.jpg)
![Заседание Конституционного Суда 8 октября 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/mIfG0G_PUVE/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда 2 октября 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/C69FNHQKLH8/default.jpg)
![Заседание конституционного суда РФ от 24 сентября 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/ihGwazMHxws/default.jpg)
![Переназначение на должность председателя Верховного суда В.М. Лебедева 25 сентября 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/n7Xzv2Nyrt0/default.jpg)
![Переназначение Безверхова А.Г. членом ВККС 26 июня 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/tYHT0-r_JVY/default.jpg)
![Назначение на должность судьи ВС РФ Москаленко Ю.П.](https://i.ytimg.com/vi/ZX6vNZ4kOYs/default.jpg)
![Заседание Конституционного суда 16 апреля 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/9WGsEBbv4-U/default.jpg)
![Заседание конституционного суда 28 мая 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/e5mAbcl4NCI/default.jpg)
![Назначение члена ВККС Грачевой Елены Юрьевны 10 апреля 2019 года](https://i.ytimg.com/vi/DVbkIpEwTuc/default.jpg)