한국의인도네시아,중동 초대박수주 일본과중국은엄두도못내는소름돋는이유,,는,,,무슨 이게현실입니다.-팩트점검-

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최근 국내 건설사들이 해외에서 조단위 수주를 했다는 소식을 전하는 뉴스들이 많습니다.
특히 최근 현대엔지니어링이 인도네시아 40억달러 프로젝트 에서 21억 7천만달러의 수주를 했다고 난리가 났다는 뉴스 와 영상들이 많습니다.
물론 이와 같은 국내기업의 수주에 대해서 칭찬 할 만한 일이고 박수 쳐줄 일 입니다. 그러나 현실은 조금 씁쓸한 부분도 있습니다. 오늘은 해외수주의 실체에 대해서 알아 보겠습니다.
지난 2010년 부터 특히 중동지역에서 우리나라 기업들이 플랜트 및 인프라 등 건설 수주를 싹쓸이 한다는 소식이 들려 옵니다.
실제 차트를 보면 2008년 부터 우리 건설업체들의 해외수주가 증가하기 시작하여 2012년에는 5개 건설사 수주가 한해만 35조원에 달할 정도로 수주가 상당히 늘어납니다.
우리기업들의 해외수주에 국민들 모두가 열광했습니다. 대한민국이 새로운 역사를 쓰고 있으며 세계적인 건설 강국으로 발돋움하고 있다고 보도했습니다.
또한 사우디 등 중동지역에서 한번 공사를 따내면 해당국가에 선점하는 효과가 있기 때문에 그 신뢰를 바탕으로 앞으로 해당국가에서 수주하는 공사를 더많이 따낼 것이라고 추측했습니다.
그러나 현실은 달랐습니다.
차트를 보면 2012년 35조에 이르던 해외수주액은 2016년에는 12억으로 1/3 토막으로 줄어듭니다.
2014년 배럴당 110달러 이상이던 국제유가는 2016년 30달러로 1/3 토막이 납니다. 우리나라 건설업체들의 수주는 정유 등 플랜트가 많은데 유가가 이렇게 떨어지면서 기존설비의 가동조차 줄여야 할정도로 감산이 필요한 상황이 나타납니다. 이때문에 신규투자가 줄어들수밖에 없습니다.
그렇다면 유가만 회복되면 우리나라 건설업체들은 다시 2011년과 같이 중동수주를 싹쓸이하면서 이익이 급성장해야겠네요? 역시 현실은 그렇지 않습니다.
지난 2010년~ 2015년 우리나라의 해외수주액이 높았던 당시 중동 및 동남아시아 지역 발주처들에는 한국업체가 수주 경쟁에 뛰어들면 발주 가격을 20% 더 낮출수 있다 라는 말이 암암리에 돌 정도로 국내업체들 사이에서는 저가 수주가 성행 했습니다.
이렇게 경쟁이 심해지면서 우리나라 건설기업들은 입찰경쟁에 승리하기 위해 원가 수준으로 해외수주를 얻어왔기 때문에 공사기간 지연 및 추가 원가 투입에 따른 손실을 그대로 부담해야 했습니다.
우리나라 건설업체들이 수주는 많이 받아 왔지만 대규모 손실을 봤던 이유는 당시 대부분의 수주가 EPC , 턴키 방식이었기 때문입니다 EPC는 수주받은 사업자가 설계 및 부품 및 재료 조달, 시공을 한번에 책임진다는 뜻이고 턴키는 일괄수주를 뜻하며 거의 유사합니다.
문제는 이러한 수주방식에서 시공도중 여러가지 사정으로 인하여 공사 기간이 연장되거나 인건비 및 설계변경, 재시공 등 발생할 수 있는 추가 비용에 대해서 사업자가 부담할 수밖에 없다는 것입니다.
그런데 우리나라 기업들이 중동에서 수행하는 업,다운스트림의 플랜트 프로젝트는 워낙복잡하고 기술력이 요구되기 때문에 공사기간이 생각보다 오래걸립니다.
그러나 중동 프로젝트의 대부분은 비현실적인 공사기간이 문제로 지적될 정도로 시간을 촉박하였음에도 불구하고 수주 경쟁에 무리하게 계약을 하였던 것입니다.
이에 따라 시공과정에 발생하는 원자재의 긴급구매 부터 , 돌발상황에 의한 재시공등의 문제가 발생하였고 준공일 마저 지연되면서 건설사들은 지연보상금을 지불해야 했습니다.
한마디로 수주를 따낸 시공자가 발생가능한 모든 리스크를 전부 부담하고 돈을 지불하는 발주자는 최초 계약된 금액외에 아무것도 지불하지 않는 것입니다.
공사도중에 해당 국가의 법률이 변경되거나 주민들의 클레임으로 공사가 지연되거나 지반의 문제나 침수 문제등이 발생할 경우가 있는데 이것을 발주자는 전혀 추가지불하지 않고 시공자가 전부 책임을 지는 방식의 계약입니다.
그렇다면 이렇게 악성 해외수주를 많이 해온 우리나라 건설업체들 대다수가 상당한 어려움을 겪거나 망하는등 구조조정이 되었어야 하는데 왜 아직도 건실할까요?
바로 해외발주처에 주어야 할 돈을 국내 에서 전부 벌어서 갚고 있기 때문입니다.
우선 우리 예상대로 중동 또는 동남아시아 국가에 일단 수주를 선점하면 그다음 수주도 쉽게 따낼것이다? 라는 착각은 하지 말아야 한다는 것입니다.
발주처들은 앞으로 원자재 가격이 오를 가능성이 높다고 판단할 경우 EPC 턴키등 일괄수주하고 가격변동의 리스크를 시공자에게 전가 합니다.
또한 과거 우리나라 업체들이 끼어들면 가격을 20% 낮출수 있기 때문에 우리나라 업체들에게 입찰 참여를 요구해왔습니다.
지금은 우리나라 업체들이 출혈경쟁을 벌이지 않지만 중국 업체들이 똑같은 짓을 하고 있습니다. 중국기업들이 끼어들면 다른 경쟁업체들과 가격 협상력을 높일 수 있기 때문에 중동발주처들은 중국업체들 이용하여 입찰가격을 낮추려 합니다.
마지막으로 우리가 알수 있는 가장 중요한 점은 EPC, 턴키 및 정액도급방식의 계약에 주의하자입니다.
최근 조사자료에 의하면 2014~2016년 발주된 프로젝트 를 기준으로 하여 발주자최초기준 평균 70%의 프로젝트에서 공사기간이 지연되고 있으며 60%이상의 프로젝트에서 비용초과가 발생하였고 초과비용은 평균 최초예산의 60% 수준인것으로 평가됩니다.
최근 뉴스로 나온 현대엔지니어링이 인도네시아 새수도에 약 21억 7천만달러의 공사를 수주했다는 뉴스도 마찬가지 입니다. 일부 뉴스에서는 엄청난 잭팟이 터졌고 선점효과로 인도네시아에서 MOU를 체결하고 다른 수주도 다 따낼수 있을 것처럼 보도 하지만 현실은 다를 수 있습니다.
확실한것은 인도네사아에서 추가수주가 나오는 것은 기존수주와 상관없고 혹시라도 선점효과를 위해서 저가 수주를 한것은 아닌지 걱정된다는 사실입니다.
그외 정액도급 여부 또는 입찰과정에서 중국 업체들이 개입하여 가격을 너무 낮아진것은 아닌지 , 리스크에 따른 추가 금액 부담이 가능한지 여부는 알 수 없습니다.
또한가지 MOU 체결을 가지고 마치 본계약이 체결된것 과 같이 과장하는 뉴스는 믿어서는 안됩니다. 양해각서는 법적인 구속력도 없을 뿐더러 MOU 체결이후 제대로된 계약이 나오지 않는 경우는 비일비재 합니다.

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