Как обустроить Россию? Пример реформ Грузии!

Почему в одних странах люди живут в достатке, а в других еле сводят концы с концами? Ученые считают, что все дело в культуре народа, в его обычаях и принятых порядках, действующих законах. Если у людей есть стимулы учиться, работать, проявлять предприимчивость в бизнесе, то экономический рост стране гарантирован. А если граждане обложены данью, откатами и налогами, а права собственности и безопасность не гарантированы, то они будут жить в нищете.
Американские ученые Норт, Уоллес и Вайнгаст в своей книге «Насилие и социальные порядки», показали, что уровень жизни любого народа зависит, прежде всего, от того, равны ли граждане перед законом. Как судят - по закону или по правилу «своим все, а чужих осудим по закону»? Опросите прохожих на улице российских городов и вам скажут, что суды у нас «карманные», полиция коррумпирована, а депутаты от провластных партий купаются в роскоши. В то же время деятельность независимых партий, митинги и демонстрации граждан ограничивают, вроде бы «по закону». Оппозиционные партии не регистрируют.
Ученые, исходя из опыта большого числа стран, пришли к выводу, что уровень жизни населения напрямую зависит и от того, есть ли в стране устойчивые общественные организации. Как в политике, так и в экономике. В России таких устойчивых организаций пока нет. Наши партии связаны с личностями - Путина, Жириновского, Зюганова, Явлинского, других лидеров. Да и парламент у нас - не место для дискуссий. В нем, как во времена СССР, идет голосование за законы, написанные в интересах правящей бюрократии, силовиков, а не граждан страны. Но для развития экономики страны очень важен контроль общества над силовиками. У нас же силовики контролируют общество.
Выходит, главное для роста уровня жизни людей в том, есть ли в стране политическая конкуренция и честные выборы. Могут ли граждане привести к власти ту партию, которая способна обеспечить экономическое развитие? Россияне сделать этого сегодня не в состоянии. У нас не хватает политической культуры. Да и власть через телевизор зомбирует население, да еще и фальсифицирует результаты выборов.
Можно ли повысить уровень доходов россиян, проведя в стране назревшие реформы? Пример Грузии показывает, что можно. После радикальной реформы полиции в 2004-2005 оказалось, что Грузия вполне в состоянии иметь не коррумпированную полицию. Президенту страны Михаилу Саакашвили, министру внутренних дел Вано Мирабишвили и прокурору Зураб Адеишвили, их соратникам и сторонникам стало ясно, что наряду с борьбой с коррупцией, можно решить и другие проблемы страны. Если к этому стремиться, а народ их поддержит. Народ их поддержал. Правда, за исключением старой номенклатуры.
Власть стала упорно уменьшать бюрократические барьеры ведения бизнеса, блокировать вмешательство чиновников. Они были поставлены в жесткие рамки по времени реагирования на запросы предпринимателей и населения. Из 18 министерств остались 13, из 52 ведомств – 34, в оставшихся учреждениях персонал сократили почти вдвое. Количество лицензий и разрешительных процедур сократили с 1 тыс. до 140, отменили практически все ГОСТы. В основу системы разрешений был положен опыт Швеции и Новой Зеландии.
Максимально упростили налоговое законодательство, уменьшив общую фискальную нагрузку. Из 22 налогов осталось только 6, но вскоре их число уменьшили до 4. Одновременно сократили ставки налогов. Вместо 16 таможенных тарифов, которые доходили до 30%, осталось три – 0%, 5% и 12%. Здесь был заимствован опыт Сингапура и Гонконга.
Был принят Акт экономической свободы, очертивший основные принципы либеральной экономики и ограничения, переступать которые государство не вправе. Так, государственные расходы ограничиваются 30% ВВП, запрещается увеличивать общее число лицензий и создавать новые регулирующие органы. Введение новых налогов допускается только путем всенародного референдума, отменяется любой контроль за ценами, государство отказывается от владения банками и другими посредническими финансовыми институтами, снимаются ограничения на конвертацию лари, запрещаются любые ограничения на движения капитала.
Вместо традиционного антимонопольного законодательства был принят закон «О свободной и конкурентной торговле», не допускающий ограничение конкурентной среды. Грузия практически полностью открыла финансовый и биржевой рынки для международной конкуренции, иностранные банки категории А+ и выше могут входить на грузинский рынок без ограничений.
В течение нескольких лет в стране была проведена почти полная приватизация. Крупных объектов в собственности государства не осталось. В частные руки переданы практически все предприятия, включая стратегические – заводы, объекты инфраструктуры, здравоохранения и образования, суда, лесные, водные, рыбные ресурсы, 66% земель сельскохозяйственного назначения и др. Средства от приватизации составили десятки процентов ВВП и были направлены на проведение реформ.

Видео Как обустроить Россию? Пример реформ Грузии! канала Культура Достоинства