Геннадій Москаль: Сьогодні паралізовані всі державні інституції

До студії «Журналіста» завітав політик, голова Закарпатської ОДА (2001-2002 рр., 2015-2019 рр.), голова Луганської ОДА (2005-2006 рр., 2014-2015 рр.), голова Луганської обласної військово-цивільної адміністрації (березень-липень 2015 р.) Геннадій Москаль.

- Після парламентських виборів Ви сказали, що влада нових облич протримається приблизно рік, а далі буде погіршення у багатьох сферах. На Вашу думку, наскільки ефективно працює чинна влада?
- Я не Глоба, не Вольф Мессінг, не Ванга, але було видно, що йдуть непідготовлені люди, не маючи жодного досвіду у сфері державного управління. Набирали «чим дурніше». Це рівень розповсюджувачів квитків і організаторів концертів «95-го кварталу». А у Зеленського який був досвід? У нього був вмонтований у вухо супер дорогий пристрій, авторський колектив усе писав, а він лише озвучував. А сьогодні він має сам писати, озвучувати, а ще й дивитися, чи все виконують, бо 90% того, що він говорить, іде у пустоту.
Я не знаю, як з цим парламентом жити. Де-юре більшості у парламент немає. Оскільки Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков, а також перший заступник голови Верховної Ради України Руслан Стефанчук – від однієї партії - «Слуга народу», такої монополії ніколи не було в історії парламентаризму. Фактично слуги народу у всіх комітетах, є представники інших партій, але слуги народу так розподілили, що вони мають більшість у будь-якому комітеті. Але мали б дати на підтвердження, хто вважає себе у коаліції, і тоді не набереться 226 голосів. Тоді президент, якщо він є гарантом Конституції, мав би дати місяць на створення коаліції. Тоді би було все чітко зрозуміло, чи є коаліція, і хто туди входить. Разумков не хоче це робити, йому це не вигідно, тому що, коли буде коаліція, то вона захоче свого спікера, своїх заступників, своїх голів у комітетах тощо. Такий безлад і в Офісі президента, і у Кабміні, уже розповсюдився на всі регіони. Сьогодні паралізовані всі державні інституції, які є у нашій країні.
- У контексті чергових місцевих виборів, котрі мають відбутися у жовтні в Україні, як Ви оцінюєте реформу децентралізації?
Децентралізація - передача повноважень та фінансів від державної влади якнайближче до людей - органам місцевого самоврядування. В основу цієї політики закладено положення Європейської хартії місцевого самоврядування та найкращі світові стандарти суспільних відносин у цій сфері. Реформа триває з 2014 року. Запроваджено інститут старост в ОТГ, які представляють інтереси сільських мешканців в раді громади. За 2015-2019 роки в Україні добровільно створено 982 об’єднані територіальні громади (ОТГ). До складу цих ОТГ увійшли приблизно 4500 колишніх місцевих рад.
Другий етап в Україні заплановано реалізувати упродовж 2020-2021 років. 12 червня 2020 року Уряд затвердив новий адміністративно-територіальний устрій базового рівня. Відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів, після місцевих виборів в Україні буде 1469 територіальних громад, які покриватимуть усю територію країни. 17 липня 2020 р. Верховна Рада прийняла Постанову «Про утворення та ліквідацію районів». Згідно з документом, тепер в Україні 136 районів. Старі 490 районів – ліквідовано. 15 липня 2020 р. Верховна Рада прийняла постанову про призначення чергових місцевих виборів на 25 жовтня 2020 р. 16 липня парламент прийняв зміни до виборчого законодавства.
- Так би мовити «соросята» взялися за цю реформу, яку підтримав Яценюк, а потім це розвив Гройсман, який прийшов із органів місцевого самоврядування. Але Вінниця і ціла Україна – це різні речі. Ця реформа децентралізації зайшла у тупик. Що таке децентралізація - це передача повноважень із Києва на місця, а також передача фінансового ресурсу на місця. Я працював з моменту запровадження децентралізації, тому, повірте мені, ніяких повноважень не передали. Єдине, що зробили, це у Міграційної служби забрали і передали на місця питання прописки в селах, селищах, містах. Це роблять органи місцевого самоврядування. Але це не дає жодних фінансів. Що вони зробили? Вони стравили, назвемо це так, села з районними бюджетами. Тобто ти пішов в «ОТГ», беру в лапки, тому що це не конституційно, бо в Конституції, ст. 133 чітко вказано, з чого складається адміністративно-територіальний поділ України: Автономна Республіка Крим, міста Києва, міста Севастополя, потім є перелік усіх областей, далі написано «міст, районів, селищ, сіл» і крапка. Жодних ОТГ – об’єднаних територіальних громад немає. Вони створені в не конституційний спосіб. Всі ті, хто це робив – далекі від землі.
Сьогодні ні ОТГ, ні обласні, ні міські, ні сільські ради не виконують бюджети, тому що розвалили бюджети міст, селищ, сіл, районів і областей. От і вся децентралізація. Коли люди, які не знають основ державного управління, беруться за реформи, от вони і зробили реформу, яка нічого не дала. Виходить повний маразм, коли непрофесіонали і «соросята» беруться реформувати нашу державу. От ми сьогодні біля розбитого корита.

Видео Геннадій Москаль: Сьогодні паралізовані всі державні інституції канала Journalist Today