Pourquoi la question d'un référendum est forcément biaisée

Dans un référendum, il n'y a que deux réponses possibles : oui ou non. Or, c'est loin d'être le cas en ce qui concerne la question posée.

Depuis que le référendum existe, ceux qui en sont à l'initiative utilisent la formulation de la question pour tenter d'influencer l'issue du scrutin. Adolf Hitler lorsqu'il demande aux Allemands de valider par référendum l'annexion de l'Autriche ; le Général de Gaulle lorsqu'il demande le plébiscite en 1969 ; et plus récemment, nombre de référendums pour la ratification de traités européens.

À chaque fois, la tentation d'influencer l'opinion grâce au choix d'une question jugée plus favorable a été trop forte. Alors comment faire pour éviter de se faire manipuler ?

Sources :
- Le référendum, expression directe de la souveraineté du peuple ? - Patrick Taillon
- Le contrôle du référendum par la justice constitutionnelle - Marthe Fatin-Rouge Stefanini
- Code de bonne conduite en matière référendaire - Commission de Venise
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