時事觀察--余非：南非控以色列案禁令已出，沒叫停火該如何解讀？國際法庭其實怎樣判、怎樣說？

星期一　美國《星島中文電台》「時事觀察」
2024年1月29日
余非：南非控以色列案禁令已出，沒叫停火該如何解讀？國際法庭其實怎樣判、怎樣說？

本集節目繼續跟進南非以種族滅絕罪控告以色列案。上星期對比了三種國際法庭的情況，對比之下便明白國際法庭（ICJ）的地位和級數有多高。國際法庭是聯合國的最高法律機關，它的判決需要執行，而且具法律約束力。南非興訟一事，先簡述來龍去脈。
去年、2023年12月，南非向國際法庭提交了84頁的控告書，指控以色列不只是當前，是四十多年來對巴勒斯坦、尤其是加沙進行種族滅絕。該訴訟得到國際法庭受理，並成功立案，這是很關鍵的一個起點。南非律師團隊回國後受到英雄式熱烈歡迎。立案後就開始正式一步步走法律程序。例如，第一，1月11及12日雙方在海牙進行公開聽證；第二，南非即時向國際法庭申請緊急禁令，阻止此案的指控在有審判結果之前再惡化下去。南非申請的這個禁令能否獲批？禁令頒發的是甚麼內容？通通都十分重要。
1月26日，國際法庭終於宣讀禁令（或稱命令）。按聯合國網頁報導：國際法院今天發佈命令，認為巴勒斯坦人有權受到保護，免遭滅絕種族行為的傷害。以色列必須「採取一切力所能及的措施」，防止此類行為的發生；並允許急需的人道主義援助進入這塊飽受戰爭蹂躪的飛地。1月26日當天，南非律師團的代表固然去了海牙現場，而南非總統拉馬福薩就在本國收看現場直播。當聽到結果後，拉馬福薩立即跟在場人士擁抱，開心且激動。由南非的反應反映，所爭取的結果是可喜的。至於以色列則表示憤怒，並強調會繼續打下去。與此同時，且看不同傳媒點又如何報導這緊急禁令。舉例，美國華爾街日報的中文版標題為「聯合國國際法院拒絕命令以色列在加沙停火」，重點強調「拒絕命令以色列停火」；此外，同時強調對南非的指控，國際法庭說要進行「權衡」。「權衡」是華爾街日報中文版的用字。「權衡」的意思是利害兩邊也斟酌，很明顯該報將國際法庭的態度中性化。總之，確是有中外媒體強調禁令沒有包括停火這一點！至於同情加沙的國家，他們的媒體則表示歡迎判決，對緊急禁令作正面解讀。
如此一來，沒有要求停火，這緊急禁令還有實質意義嗎？本集節目直接閱讀聯合國的報導，尤其是判詞如何撰寫理據，從中一窺禁令的意義。以下是聯合國版本的報導。
首先，此次南非訴以色列案，國際法庭的首席法官是Joan Donoghue（多諾霍），是一位66歲的美國女士。1月26日當天，由Donoghue多諾霍法官宣讀緊急禁令（或稱緊急命令）的內容，以及交代裁決的理據。多諾霍法官宣佈禁令內容之同時，呼籲釋放人質，也指出10月7日對以色列的襲擊造成大約1200人死亡。多諾霍宣讀的緊急命令確是沒有明確要求以色列立即停止在加沙地帶的全面軍事行動。然而，多諾霍法官強調，國際法院深知戰爭令加沙造成嚴重的人類悲劇，國際法庭「對持續的生命損失（不斷死人）和人類的苦難深表關切」。因為據加沙衛生當局的數字，加沙死亡人數已累計2.6萬多人。
以下內容很重要，集中閱讀多諾霍法官對禁令內容的詳細說明。多諾霍指出，南非和以色列都是《防止及懲治滅絕種族罪公約》締約國，作為公約的成員國，即是都同意要「防止和懲罰滅絕種族行為」。多諾霍援引《公約》第二條講解何謂「種族滅絕」。第二條指出，「蓄意全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體」就是種族滅絕。而由國際法院看來，加沙地帶的200萬多巴勒斯坦人確實構成了一個獨特的群體。之後，多諾霍再援引《公約》第三條。第三條規定要懲治「預謀滅絕種族」和「直接公然煽動滅絕種族」的行為。多諾霍法官表示，針對上述第三條，國際法院注意到以色列高級官員所作的一些聲明，其中包括以色列國防部長加蘭特（Yoav Galant）的言論。早在以色列開戰初期，10月上旬，加蘭特說：「我已經下令全面封鎖加沙，沒有電、沒有食物、沒有燃料、沒有水、封鎖一切，我們正在與人形動物（human animals）作戰，對他們就是相對應地要這樣做。」加蘭特的言論令世界譁然。雖然以色列媒體在報導時已改了他的用字（改用野蠻人），但是一切也逃不過網絡世界雁過留痕，他的視頻已經在網絡瘋傳。期間，哥倫比亞總統佩特羅作出了回應。佩特羅稱，將人講成是動物，納粹分子當年就是這樣去說猶太人。佩特羅呼籲不要將加沙地帶變成集中營。
多諾霍法官還指出，國際社會持續對加沙不斷惡化的人道危機保持關注，這是國際法院進行案件審議時會注意的內容（即是會留意國際社會的反應）。而多諾霍所宣讀的內容，包括直接引用聯合國主管人道主義事務 兼緊急救濟協調員負責人，以及世界衛生組織和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處負責人對加沙情況的報告。
跟大家簡述緊急禁令的判詞內容和理據，是讓大家知道國際法庭完全掌握加沙慘劇的嚴重程度，即是知道以色列已經超出自衛範圍，不但犯下戰爭罪行，甚至已經是種族滅絕的程度。因此，國際法庭願意發出緊急禁令；這審批本身，就是在大方向上認同了南非入稟報告的內容。而聯合國相關部門的報告，是證明真有其事。多諾霍法官宣讀了禁令後，表明國際法院要求以色列要在一個月內提交報告，陳述為執行國際法庭這項命令，以色列做過些甚麼。因為對國際社會而言，國際法庭的裁決具有法律約束力。
回頭說沒有要求停火又可如何解讀？我認為跟1月12日以色列律師團隊的陳述有關。1月11及12日是案件的首次聽證會，11日是南非作出陳述，12日是以色列律師團隊做陳述。以色列表示，如果國際法院指示要求停火的臨時措施，那就相當於「試圖剝奪以色列履行義務的能力，使其無法保護本國公民」。我想，現時國際法庭的禁令固然沒有要求停火，可是其要求的內容如落實執行，根本和停火沒有分別，只是沒有用「停火」這字眼而已。我的理解是，為了避免日後如果有導彈射向以色列並導致以色列有人命傷亡、並將責任推在要求以色列停火的禁令上，國際法庭沒有直接發出停火要求。用要求做到其他事來等同達致停火的效果。
最後談談禁令宣讀前加沙處於甚麼狀況？1月24日，宣讀禁令前兩天，以色列連聯合國工作地點也炸。1月24日當天，加沙南部汗尤尼斯聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處職業訓練中心，被以色列地面戰車砲擊，至少九人死亡，另有75人受傷。該培訓中心收容了800名流離失所的巴勒斯坦人。這次襲擊連美國國務院也要表示遺憾。而包括美國媒體在內，近日開始發放去年已存在的、以色列方面的狙擊手射殺舉白旗走出來的平民。存在這些視頻不奇怪，值得注意的是美國媒體終於也肯發放這類犯戰爭罪行的訊息了。

節目結束前做總結：南非這一次做了一件扭轉整個形勢的大事！由立案，到首次聽證會，到成功申請緊急禁令，是南非的一次大勝，以色列的一次大敗。從此，以色列將加沙變成露天大監獄不再是局限於輿論場上的批判批評，是實實在在的犯法，犯種族滅絕罪。南非，用西方國家也承認的那種法律手段去指控和制約以色列政府長期進行的反人類罪行。巴以問題的性質和局面，會因為南非興訟、並成功立案而迎來破天荒的變化。聯合國國際法庭對以色列存在種族滅絕的初步定性，不是紙老虎，會令以色列的同伙、美國親以色列的政治集團承受完全不同於從前的壓力。巴勒斯坦人建國，也將會重新擺在國際議程上，這都是南非的功勞。
1月26日，就在國際法院的禁令公開宣佈的幾小時後，美國立即有組織和巴勒斯坦受害人聯合起來，將拜登和美國政府多名高層以「種族滅絕同謀」告上美國法院，要求阻止美國「成為以色列政府正在進行的種族滅絕的同謀」，稍後美國相關法院會召開聆訊。發起控訴的一方會在美國法庭指出美國違反了國內法和國際法，並違反了美國簽署的《滅絕種族罪公約》。
所以，真的要為南非所做的這件大事一再講解。讓大家知清楚南非做了一件何其偉大而了不起的歷史大事。不要被沒有提停火一點而以為沒有取得實質成果。
———————————————
国际法院要求以色列采取临时措施，在加沙防止灭绝种族行为
https://news.un.org/zh/story/2024/01/1126122?_gl=1*4msyjr*_ga*OTYxNTE4Njc1LjE3MDU5Mjc3Mjg.*_ga_TK9BQL5X7Z*MTcwNjMzNDc3OS4yLjEuMTcwNjMzNDc4My4wLjAuMA..

国际法院举行公开听证会，南非指控以色列实施“灭绝种族行为
https://news.un.org/zh/story/2024/01/1125662

以色列回应南非指控：在加沙对哈马斯作战属自卫行为
https://news.un.org/zh/story/2024/01/1125717

国际法院对以色列作出裁决南非总统观看现场直播听到结果后起立与众人激动拥抱🇿🇦🇮🇱
https://youtu.be/-PgUMOCjAAk?si=B2CXLSTFpHTdpqlI

余非：南非做的這件事必須點讚；德國自曝其「短」也應廣傳
2024年1月22日
https://youtu.be/1HBgw5BeaNA?si=TQ906gyjCkEkZj9w
本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。"

請加入成為會員, 支持良心正派傳媒。
Join this channel to get access to perks:
https://www.youtube.com/channel/UCYWSlgQB1BpfQTkNm_P5qIw/join

請星電視飲茶https://www.buymeacoffee.com/singtaousa

Видео 時事觀察--余非：南非控以色列案禁令已出，沒叫停火該如何解讀？國際法庭其實怎樣判、怎樣說？ канала singtaotv星電視