Принят закон о расширении практики применения домашнего ареста и залога

6 апреля советник руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, экс-депутат Илья Костунов прокомментировал принятый 5 апреля Госдумой закон по расширению практики применения альтернативных заключению под стражу мер пресечения.

Напомним, законопроект, направленный на создание условий для избрания в отношении обвиняемых (подозреваемых) альтернативных заключению под стражу мер пресечения, был внесен в Думу в октябре 2015 года депутатами Ильей Костуновым (ЕР), Ларисой Шойгу (ЕР), Николаем Ковалевым (ЕР), Татьяной Москальковой (СР), Александром Ремезковым (СР), Александром Фокиным (ЕР), Анатолием Выборным (ЕР).

Как отметил Костунов, потребовалось значительное время, чтобы убедить Следственный Комитет, МВД, Прокуратуру и ФСИН в необходимости предлагаемых мер.

Так, согласно статистической отчетности наиболее распространенной мерой пресечения, избираемой по решению суда, по-прежнему является заключение под стражу. В 2010 году судами удовлетворено 148 689 ходатайств о заключении под стражу, в 2011 году - 135 850, в 2012 году -132 923, в 2013 году - 133 311, в 2014 году - 133 755. Ходатайства об избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста удовлетворялись судами в 2010 году 629 и 668 раз соответственно, в 2011 году - 438 и 1346, в 2012 году - 275 и 2714, в 2013 году - 198 и 3086, в 2014 году - 225 и 3333. Таким образом, за указанный период доля удовлетворенных судами ходатайств об избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста не превысила соответственно 0,42 % и 2,43 % от общего числа удовлетворенных ходатайств об избрании мер пресечения, применяемых по решению суда.

С учетом изложенного законопроект предусматривает внесение в УПК следующих изменений.

Главу 13 УПК предполагается дополнить новой мерой пресечения - «запрет определенных действий», предусматривающей возможность ограничения прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), за исключением его изоляции в жилом помещении. Запрет определенных действий в качестве меры пресечения должен избираться по решению суда в Порядке, установленном статьей 108 УПК, за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого.
Законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 107 УПК, согласно которым домашний арест будет заключаться в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с осуществлением за ним контроля.

Предполагается, что время применения запрета определенных действий по общему правилу в срок содержания под стражей включаться не будет. При этом если в рамках данной меры пресечения будет установлен запрет выхода из жилого помещения в определенное время, то к одному дню содержания под стражей должно приравниваться два дня ее применения, при более мягком ограничении передвижения (например, запрет посещения определенных мест) - три дня.

Законопроект не предполагает возложение новых полномочий на органы государственной власти, поскольку контроль за соблюдением подозреваемыми и обвиняемыми запрета определенных действий не будет отличаться от контроля за нахождением указанных лиц в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими соответствующих запретов и ограничений.

Внесение в УПК указанных изменений будет способствовать расширению практики применения альтернативных заключению под стражу мер пресечения.

Костунов, также отметил, что в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении, депутатами была внесена важная поправка - был дополнен список предлагаемых к запрету определенных действий, в частности, предложена мера по запрету управления транспортным средством. Эта мера предусмотрена при расследовании преступлений, связанных с нарушением и иных общественной опасных деяний, связанных с использованием транспортного средства.

Видео Принят закон о расширении практики применения домашнего ареста и залога канала INFORM-24