5 лет в России: бюджет

В этом году Крым отмечает 5 летие со дня возвращения в родную гавань. В этой связи в рамках программы экономика я буду неоднократно подводить итоги нашей первой российской 5-летки. Затрону самые разные темы, от сельского хозяйства до сферы финансов. Сегодня обсудим крымский бюджет. Как он менялся за последние годы.
Крым был и на данный момент остаётся получателем существенных федеральных дотаций. В этом году параметры нашего бюджета таковы. Доходы равны расходам и составляют 193 миллиарда рублей. Нет ни дефицита, ни профицита. Бюджет сбалансирован. В составе доходов 150 миллиардов – это безвозмездные поступления, то есть прямая финансовая поддержка из центра. Она велика, это 78%. 43 миллиарда рублей – это то, что Крым должен заработать в текущем году сам за счёт местных налогов и сборов.
На этом графике – собственные доходы Крыма за последние годы. Доходы Республики, районов и городов объединены. Как видим, идёт поступательное увеличение из года в год. Крым дотационный, но постепенно становится на ноги, учится наполнять бюджет самостоятельно.
В эти цифры не вошли налоги, которые взимаются с наших предприятий, но идут не в крымский бюджет, а в федеральный. Так тоже бывает. Крым не только получает деньги, но и отдаёт. Это например налог на добычу углеводородов, в нашем случае газа, а также НДС и некоторые акцизы. За 11 месяцев прошлого года из крыма в центр ушло 8,6 миллиардов рублей. Это мало по сравнению с дотациями, но всё равно некий вклад в общую копилку.
Крупнейшим бюджетообразующим налогом является НДФЛ – налог на доходы физических лиц. В структуре собственных доходов Крыма он занимает примерно половину. В 2018 году его поступление выросло на 15% до 26 миллиардов рублей. Это не мало. Вес других налогов гораздо ниже. Почему же растут поступления НДФЛ? У этого 4 причины. Первая – детенизация экономики. В нашем случае речь про отказ от серых зарплат. Работодатель больше не платит зарплату в конверте, сотрудники получают её официально, а значит платят НДФЛ.
Вторая причина – рост числа рабочих мест. Частично из-за первого фактора – детенизации, частично благодаря реальным экономическим успехам. Участники свободной экономической зоны создали за 2017 год 13 000 рабочих мест, а за 2018 год – 8 тысяч. Сотрудников набирают не только резиденты СЭЗ. Экономическая активность растёт по всем фронтам, поэтому за последние годы в Крыму уменьшилась безработица, возросло число занятых. Это повлияло на отчисления НДФЛ.
Третий фактор – рост заработных плат. Об этом говорит не только Крымстат, но и годовые отчёты предприятий. Если посмотреть фонд оплаты труда и число сотрудников по крупным заводам, то заметно расширение списочного состава-раз, рост средней заработной платы – два. То есть данные Крымстата о положительной динамике совпадают с отчётами, которые публикуют предприятия.
Четвёртый фактор – это результат работы местных органов власти. Они ведут работу по постановке на учёт так называемых обособленных подразделений. Говоря по простому, это филиалы, у которых главные офисы за пределами Крыма. Реализуются меры, чтобы они платили НДФЛ в крымский бюджет, потому что филиал находится здесь. За счёт этой полезной работы удалось собрать почти 3 миллиарда рублей с 4 тысяч обособленных подразделений.
Ещё один важный налог в структуре крымских доходов – налог на прибыль. Поступления по нему существенно уступают НДФЛ. НДФЛ в прошлом году был 26 миллиардов, а налог на прибыль 6,5 миллиардов. Важная, но не доминирующая статья доходов. Поступления налога на прибыль за прошлый год выросли на 9%, но здесь есть нюанс.
Участники Свободной экономической зоны имеют льготу по этому налогу и разумеется активно этим пользуются. Поэтому поступления прошлого года всё ещё меньше, чем значение 2015 года. Экономия на налоге на прибыль – это рычаг. Предприятие меньше платит по данной статье, у него высвобождаются ресурсы, и оно направляет их на развитие. В том числе, набирает дополнительных сотрудников. Они становятся плательщиками НДФЛ.
Как мы помним из первого графика, собственные доходы Крыма из года в год растут. То есть просадка по налогу на прибыль не сыграла негативной роли для бюджетной сферы. Другие налоги и сборы компенсировали эту нехватку. Рост этих столбиков показывает две вещи: во-первых эффективность государственных органов по сбору налогов, во-вторых – реальные успехи молодой растущей крымской экономики. Если бы не поступательное развитие, таких цифр получить бы не удалось.
В завершение программы несколько слов про расходы крымского бюджета. Их динамика с последнего года при Украине – 2013 - по 2018. Все столбики, разумеется, в рублях. Как видим, по сравнению с хмурыми украинскими временами разница в 4,5 раза. А в этом году будет ещё больше. Расходы бюджета – это широкий набор статей.
Назову главные направления: национальная экономика, образование, здравоохранение, социальная политика, культура, спорт. Разнообразные денежные пособия, которые получают крымчане - это тоже расходная часть бюджета.

Видео 5 лет в России: бюджет канала Китаев. Экономика