秦晖 城市新贫民（“低端人口”）何去何从【完整版】

燕山大讲堂181期
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主题：城市新贫民何去何从
主讲人：秦晖（清华大学人文社会科学学院教授）
主办方：腾讯公益慈善基金会 中国政法大学法学院
承办方：腾讯燕山大讲堂
时间：2012年10月13日（周六）
地点：腾讯希格玛大厦B1小剧场（内地北京·海淀区知春路49号·希格玛大厦，地铁10号线或13号线知春路地铁站A口往西100米即到）
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视频提要：
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【要点1】无论在哪个国家，所谓的都市贫民都是新移民，也就是今天讲的“农民工”，不过“农民工”这个词只有在中国才有，因为中国有所谓身份制的问题。
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　　【要点2】纽约与巴勒的“都更”过程，最大的区别是巴黎穷人住在郊区，富人住在城里;美国穷人住在城里，富人住在郊区。美国市中心的衰落是穷人驱逐富人的过程。
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　　【要点3】南非诸多现象和中国一样，比如种族隔离时期南非有一个很有名的“候鸟”现象——大量的南非黑人是城市里的流动劳工，家在外面，每到圣诞夜前就会出现交通拥堵，大量黑人回去过节;圣诞长假过后，大量的黑人回来，把车站挤得水泄不通。
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　　【要点4】如果廉租房不是给城市新贫民盖的，那是给谁盖的?难道让住豪宅的人申请廉租房?我们现在的保障房制度虽然是向西方学习的，但基于基础制度不一样，还是有很大问题。
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　　【要点5】西方的问题是福利房本身的问题，中国的住房保障制度到目前为止还是一种“负福利”保障制度。中国住房保障制度最大的问题是：经适房优先公务员，廉租房不给农民工。
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　　【要点6】中国现在没有贫民窟问题，但有严重的家庭离散问题，一讲到农民工问题就要讲到留守老人、留守儿童、留守妇女的“三留守”，“三留守”在中国加上农民工，家庭离散在中国达到了两、三亿之多，这在将来是非常严重的问题。
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　　【要点7】要么给他自由，要么给他福利，要么两者都给，这些方式可能都有缺点，但最不持续的是，既不给福利，也不给自由，而企图用一种两栖人的办法避免所谓的城市化带来的弊病，这种现象既是不道德的，也是不可持续的。
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　　【要点8】“租户权”概念我觉得是城市贫民解决住房问题时所需要加以维护的概念。如果你不能给他们更好的，那他们现在住的地方至少不能无条件的驱逐他们，中国特殊的租户权是指相对于政府而言的租户权，而非相对于房主而言。在发达国家的租户权是指租佃双方的权利，比如我租了你的房子，我和房主之间就有权利和义务的关系，可中国现在驱赶租户不是房主，而是政府，所以我们现在的租户权是面对政府的租户权。
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　　【要点9】中国人的福利观念一定要从感恩型福利观转变成问责型福利观，这个福利是我们向政府要的，而非政府恩赐我们的，政府给了我们不用感谢，政府不给我们就要。
（来源：腾讯大讲堂、共识网 ）
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