Особенности наложения на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации взысканий за коррупционные правонарушения

С принятием в 2008 году Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» деятельность по профилактике, предупреждению коррупции и борьбе с ней вышла на новый уровень. Именно принятие данного закона стало основой для дальнейшей разработки норм права в указанной области.
Ответственность за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена и для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) устанавливает, что за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции законодательством Российской Федерации, на него налагаются взыскания, предусмотренные статьей 50 Закона о службе, а именно: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.
Кроме того, статья 51.1 Закона о службе определяет особый порядок наложения на сотрудников взысканий за коррупционные правонарушения.
Первая особенность заключается в том, что, согласно части 2 статьи 51.1 Закона о службе дисциплинарные взыскания за коррупционные правонарушения могут быть наложены с соблюдением общей и упрощенной процедуры. Общая процедура предполагает обязательность проведения подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений проверки в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее - Указ Президента РФ от 21.09.2009 №1065). Упрощенная процедура возможна при признании сотрудником факта совершенного правонарушения. В этом случае взыскание накладывается на основании письменного объяснения сотрудника и доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения. При это, данный доклад не тождественен докладу по результатам проверки, осуществляемой в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 №1065.


Вторая особенность касается квалификации самого коррупционного правонарушения и выбора налагаемого взыскания. Так, в силу части 3 статьи 51.1 Закона о службе, при наложении взысканий учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.
Третья особенность – сроки. Закон о службе предусматривает, что взыскание должно быть наложено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Четвертая особенность заключается в юридических последствиях наложения на сотрудника взыскания за коррупционное правонарушение. Данное взыскание не может быть досрочно снято в качестве меры поощрения.


Правовое направление Белгородского ЛО МВД России на транспорте