Из практики выплаты социального пособия на погребение отдельным категориям граждан.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются, в основном, Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии с указанным Федеральным законом лицам, взявшим на себя организацию похорон, могут быть оказаны на безвозмездной основе специализированной службой по делам похоронного дела гарантированные услуги по погребению, либо выплачено социальное пособие на погребение. Пособие выплачивается в размере, согласно утвержденному перечню услуг, но не превышающему десять минимальных размеров оплаты труда. В настоящее время размер пособия на погребение  с учетом районного коэффициента составляет – 1150 рублей.

В соответствие со ст. 9 и 10 Закона от 12.01.1996 г.:

- Лицам, работавшим на дату смерти, выплата пособия на погребение производится организацией в которой работал умерший - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

- В случае смерти пенсионеров, не работавших на день смерти, выплата осуществляется органом, в котором умерший получал пенсию – Управлением Пенсионного фонда за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

- Если умерший нигде не работал и пенсионером не являлся выплата пособия на погребение производится Управлением Социальной защиты населения за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации.

- В Законе «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 года установлено, что в случае смерти несовершеннолетних  членов семей работающих граждан социальное пособие на погребение выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской федерации, организацией в которой работал умерший, либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего.

Как следует из указанных норм, социальное пособие на погребение может быть выдано не только по месту работы одного из родителей умершего. В том случае, если получить пособие на погребение по месту работы родителей не представляется возможным (к примеру, родители несовершеннолетнего  являются безработными), то за социальным пособием вправе обратиться другой член семьи, допустим, сестра, тетя и т.д.

Круг членов семьи, имеющих право на социальное пособие на погребение, определяется Фондом социального страхования РФ с учетом положений Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134- ФЗ, согласно которому к членам семьи относятся лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

- Вопросы, связанные с выплатой социального пособия на погребение (возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению) умерших пенсионеров, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (или пенсионеров из числа глав крестьянского, фермерского хозяйства), но фактически не осуществлявших трудовую деятельность на день смерти, в настоящий момент нельзя признать полностью урегулированными.

Согласно законодательству Российской Федерации (ст. 2, 23 Гражданского кодекса РФ) предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказанию услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом лицо признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

 В соответствии с п. 9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.1994 г. №1482, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом решения и признании индивидуального предпринимателя  несостоятельным (банкротом) либо со дня получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Соответственно, пенсионер из числа индивидуальных предпринимателей может считаться прекратившим работу с месяца, следующего за месяцем, в котором судом вынесено соответствующее решение либо подано соответствующее заявление об аннулировании деятельности.

Иными словами, сам факт отсутствия предпринимательской деятельности, если он не оформлен надлежащим образом, не изменяет правового статуса указанных лиц, и, следовательно, не дает права считать их неработающими пенсионерами. Одновременно с тем, у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отношения по обязательному социальному страхованию возникают только с момента уплаты ими страховых взносов.

В том случае, если пенсионер из числа индивидуальных предпринимателей  не производил отчисления в Фонд социального страхования, пособие на погребение выплачивается органом, в котором пенсионер получал пенсию.  Если умерший предприниматель не являлся пенсионером, то выплата пособия будет производиться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и оформляться Управлением Социальной защиты населения.

- В случае смерти репрессированных, но в последствии  реабилитированных лиц,  гражданам или предприятиям, взявшим на себя организацию погребения за счет средств Федерального бюджета производится возмещение затрат, связанных с погребением в объеме, необходимом для оплаты следующих видов услуг:

1.      Оформление документов, необходимых для погребения.

2.      Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

3.      Перевозка тела умершего к месту захоронения.

4.      Погребение 

С учетом этого перечня производимые затраты возмещаются заявителю Управлением Социальной защиты населения на основе представленных платежных документов.

             - В случае погребения умерших участников Великой Отечественной войны расходы, связанные с оформлением документов, необходимых для погребения; предоставлением и доставкой гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозкой тела умершего к месту захоронения и погребением возмещаются на основании платежных документов Министерством Обороны Российской Федерации,  оформляются Военкоматом

Начальник отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий

Управления Пенсионного фонда в городе Верхней Салде              А.В.Кряжевских