Загрузка страницы

Санитарной службе -90 лет!

Санитарной службе -90 лет!

О санэпидслужбе области.

 

В сентябре 2012г. санэпидслужба страны отмечает свое 90-летие. Возраст солидный! И, несмотря на смену наименований, изменение векторов деятельности в зависимости от обстановки, постоянная и незаметная для окружающих работа по созданию среды, приемлемой для здорового существования. За плечами службы многолетний опыт работы.

На Среднем Урале свое начало она берет с деятельности земских врачей. В царской России санитарные и противоэпидемические мероприятия проводились только при возникновении эпидемий. Если и создавались противоэпидемические учреждения, то они расформировывались сразу после ликвидации очагов инфекций.

С конца 19 века начинают появляться должности санитарных врачей. В 1872 году первый санитарный врач России Иван Иванович Моллесон возглавил земскую санитарную комиссию в составе Пермской губернской управы(тогда Свердловская область входила в Состав Пермской губернии). К 1913 году санитарная служба насчитывала около 230 санитарных врачей в 21 губернии из 40. В некоторых городах были созданы химико-бактериологические лаборатории. Выделение санитарно-профилактической службы из общемедицинской стало необходимым, в основном,   с целью проведения профилактических мероприятий для предупреждения эпидемий инфекционных заболеваний, которые охватили страну сразу после Октябрьской революции.  

В 1918 г. создается народный комиссариат здравоохранения РСФСР,  в составе которого была организована санэпидсекция. В Екатеринбурге в это время  вместо земства образовали Уральский областной комиссариат здравоохранения, который после гражданской войны стал восстанавливать здравоохранение заново. В 1919г. в составе Екатеринбургского отдела здравоохранения создан подотдел охраны здоровья детей и подростков, т.к. плохое санитарное состояние школ, недостаточное питание оказывают негативное влияние на физическое здоровье детей и подростков. В 1919г. на базе одной из больниц было организовано дезинфекционное бюро, создан штаб противоэпидемической работы, который развернул борьбу с сыпным тифом. В 1932г. дезинфекционное бюро было преобразовано в дезинфекционную станцию. В период революционных преобразований, когда в стране свирепствовали голод, эпидемии инфекционных заболеваний, такая мера была необходимой и актуальной.  

В 1922г. в Екатеринбургском губернском отделе здравоохранения создается санитарно-эпидемиологический подотдел. В его составе в 1925г. создается сектор профессиональных заболеваний, т.к. в эти годы активно развивается промышленность и возникает необходимость решения задач, связанных с условиями труда, их влиянием на здоровье трудящихся. . Вот так возникают первые учреждения санитарно-противоэпидемиологической службы при отделах здравоохранения под названием «эпидемиологических бюро». Задачи слагались исходя из эпидемиологической ситуации и необходимости проведения  санитарных мероприятий, (охрана почвы, воды , воздуха), организации общественного питания на научной основе, проведения решительных мер по предупреждению распространения заразных заболеваний.

 1922 год считается годом рождения санитарной службы, т.к.декретом СНК РСФСР  «О санитарных органах республики»была установлена структура санитарной организации, узаконена система санитарного надзора, определены права и обязанности врачей. С этого года начинается отсчет деятельности существующей санэпидслужбы. Конечно, она претерпела многочисленные изменения с тех пор и до нынешнего времени. Сфера деятельности санитарной организации , созданной для борьбы с инфекциями и социальными болезнями постепенно расширялась, все более дифференцировались контрольные функции. Это был путь от текущего контроля(увидел – потребовал устранить) к. предупредительному санитарному надзору(предупреждение нарушения санитарных норм на начальной стадии деятельности (размещение объектов, их проектирование и строительство, контроль за соблюдением технологии производства) к созданию и развитию широкой сети санитарно-профилактических учреждений.

Для подготовки кадров в 1943 году был открыт санитарно-гигиенический факультет в Свердловском государственном медицинском институте. В 1949 г. образована областная санитарно-эпидемиологическая станция Сэтого времени координирующая роль профилактической работы  и до сего времени остается за санитарной службой.

В 1973г. было утверждено  Положение о о госсаннадзоре, в котором были четко определены функции службы. Этим Положением  была подчеркнута обязательность решений и заключений санэпидслужбы для государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также для граждан. Выполнению главной задачи –охране здоровья населения, способствует санитарное законодательство, гарантирующее независимость санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении санитарного надзора. Увеличиваются права, но и прибавляются обязанности, растут требования к качеству работы. При этом принцип профилактической направленности ее деятельности остается незыблимым  .В  так называемые «застойные»  годы укрепляется материально-техническая база санэпидстанций, совершенствуется и расширяется лабораторная база, внедряется новое современное оборудование, увеличивается  численность кадров всех профилей.

В 1990 г. была разработана первая Концепция развития Службы, которая явилась основой для перестройки деятельности, основанной на внедрении системы мониторинга за факторами внешней среды и здоровьем населения. Санэпидстанции  в связи с увеличением функций и изменении стратегии деятельности  были переименованы в Центры санэпиднадзора(ЦГСЭН). В 1991г. был создан первый отдел социальной гигиены, развитие лабораторной базы привело к созданию в 1993г. метрологической службы.

В 1996г. было принято Положение  о социально-гигиеническом мониторинге, как государственной системе наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания.  По данным СГМ были рассчитаны показатели, характеризующие санэпидобстановку: 78% населения Свердловской области  подвержено риску от воздействия неблагоприятных санитарно-гигиенических и 45% – социально-экономических факторов.  Установлено, что посредством социально-экономических факторов, воздействующих на здоровье населения , наибольшую долю составляют факторы риска, обусловленные социальным неблагополучием, социальной напряженностью, уровнем оказания медицинской помощи, индивидуальные факторы риска, связанные с образом жизни и поведением человека. Среди санитарно-гигиенических факторов риска формирования здоровья населения ведущее место занимает комплексная химическая нагрузка, основной вклад в которую вносят продукты питания, почва, вода, атмосферный воздух и пыль. На  втором месте факторы риска, связанные с биологической нагрузкой, которые формируются за счет некачественных продуктов питания, питьевой воды, почвенного загрязнения. На третьем месте – шумовая и радиационная нагрузка, такие факторы, как электромагнитные поля, в первую очередь от компъютеров, вибрация, микроклимат, освещенность. Работа в этом направлении позволяет создать систему формирования, сохранения, восстановления, укрепления здоровья людей, снижения преждевременной смертности, инвалидизации, увеличения продолжительности жизни людей.

Результаты деятельности Службы находят свое отражение в ежегодном Докладе «О санэпидобстановке» и направляются в правительство области и администрации территорий. Ежегодно в Правительство и администрации территорий представляются санитарно-гигиенические паспорта территорий(городов) и предложения по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Начиная с 1978г. в деятельность Службы Свердловской области , также одной из первых, начала внедряться автоматизированная система управления. С этого времени начали создаваться автоматизированные  рабочие места(АРМ) для врачей Службы. Начали разрабатываться компъютерные Программы, значительно облегчившие труд специалистов. Многие разработки этого направления в настоящее время используются в работе госсанэпидслужбы и лечебно-профилактических учреждений России. Областной Центр санэпиднадзора был инициатором и первым разработчиком Целевых программ по улучшению санэпидблагополучия населения  среди других Центров России. В эти годы была внедрена система дозового контроля за радиационным фактором. В Свердловской области были выявлены 33 радоноопасных территории. Была разработана система мероприятий от природных источников радиоактивного излучения.

За годы перестройки Служба не только развила и углубила направления и сферы деятельности  но и сохранила основные кадры.

В настоящее время Служба вновь претерпевает изменения. В 2005г. на территории Свердловской области были образованы:

1.Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской областиорган, осуществляющий надзор.

2.Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». С 2011г.  Федеральное бюджетное учреждение Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области».  

В новых условиях к задачам службы прибавилась деятельность, направленная на защиту прав потребителей, усилена надзорная функция, расширилась возможность применения штрафных санкций. Часть функций касающихся предупредительного санитарного надзора была передана другим структурам.

Таким образом, вектор деятельности санитарной службы всегда был направлен на улучшение условий среды, в которой находится человек, и этой задаче посвящена вся деятельность службы на протяжении 90 лет существования.

 

 

 

 

Начальник территориального отдела

ФСУправления Роспотребнадзора в г. В.Салда,г.Н.Салда

Свердловской области

Т.М.Сивец

Комментарии
Введите заголовок:

Введите адрес ссылки:

Введите адрес видео с YouTube:

Зарегистрируйтесь или войдите с
Информация
3 сентября 2012 г. 20:55:32
Просмотров: 4110
Яндекс.Метрика
Рейтинг@Mail.ru
 ИКС ( Индекс качества сайта )