КАЖДЫЙ РЕБЕНОК ИМЕЕТ ПРАВО ЖИТЬ В СЕМЬЕ.

Каждый ребенок имеет право жить в семье. Однако это не всегда является лучшим для самого ребенка. Как правило, в семьях, где дети страдают по вине родителей в результате безразличного отношения к своим родительским обязанностям или, наоборот, от злоупотребления ими, дети, не получая должного ухода, необходимого общения, воспитания со стороны родителей, да и что говорить, просто еды и вещей первой необходимости, начинают заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, а нередко встают и на путь совершения преступлений. Нередко и мы, жители нашего города можем встретить ребенка, который бесцельно бродит по городу во время школьных занятий, имеет неопрятный вид, развязанное поведение, и даже алкогольное или токсическое опьянение. Как показывает судебная статистика большинство несовершеннолетних преступников, как раз из неблагополучных семей.
При выявлении таких несовершеннолетних, их семьи ставятся на учет в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в инспекцию по делам несовершеннолетних при Отделе внутренних дел. С ними проводится ряд профилактических мероприятий. Если все усилия государственных органов оказываются тщетными, в суд поступает иск о лишении таких родителей их родительских прав.
Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверены в установленном законом порядке ст. 47 Семейного кодекса РФ, являются неотчуждаемыми и непередаваемыми. И могут быть прекращены лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка, родители не могут сами отказаться от них. Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке. Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.
Следует отметить, что лишение родительских прав - это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям. Поэтому родителя, не способного осознавать своих противоправных действий по отношению к ребенку в силу состояния здоровья, нельзя лишить родительских прав. К такому родителю применяются иные меры семейно-правовой ответственности, в частности, ограничение в родительских правах. Как мера семейно-правовой ответственности лишение родительских прав применяется к каждому родителю строго индивидуально и в отношении каждого ребенка отдельно. Поэтому родитель может быть лишен родительских прав в отношении своих детей несколько раз. Лишение родительских прав вследствие виновного поведения родителей возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. Таким образом, как справедливо отмечается некоторыми авторами, лишение родительских прав - это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей.
Лишение родительских прав признается крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновных действий в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав.
Об исключительном характере лишения родительских прав свидетельствует и тот факт, что Семейный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым родителя можно лишить его прав только в случае виновного поведения. Так, статья 69 Семейного кодекса РФ предусматривает следующие основания лишения родительских прав:
а) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, которое выражается не только в злостном уклонении от уплаты алиментов, но и в уклонении от воспитания детей, в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
б) отказ родителя (родителей) без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций.
в) злоупотребление своими родительскими правами, под которым следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
г) жестокое обращение родителей с детьми, которое может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)
д) хронический алкоголизм или наркомания родителей, которые должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, т.е. имеются в виду осознанные, целенаправленные действия родителя против жизни и здоровья своего ребенка или супруга. Такими действиями, в частности, могут быть покушение на убийство ребенка или супруга на глазах ребенка, доведение до самоубийства, побои, истязания, заражение ВИЧ-инфекцией и т.д.» (Комментарий к Семейному кодексу РФ (Постатейный) Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамичева О.Н. и др.) (отв. ред. Низамичева О.Н.), Проспект, 2010).
Так за 1 полугодие 2010 года в Верхнесалдинский городской суд поступило, и было рассмотрено 9 дел, данной категории. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество поступивших исков существенно не изменилось (8 дел о лишении родительских прав за 1 полугодие 2009 года).
Чаще всего, с исками в суд о лишении родительских прав обращаются мамы или родственники несовершеннолетних, в двух случаях с таким иском в суд обращалась Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, один раз «Дом ребенка». Ответчиками по делу выступают отцы, но прослеживается и неблагоприятная тенденция того, что и женщин (матерей) несовершеннолетних все чаще и чаще просят лишить родительских прав. Чаще всего основаниями для лишения родительских прав является злоупотребление спиртными напитками, нежелание работать, воспитывать и содержать ребенка.
Семь из девяти исков были удовлетворены, в отношении одной мамы суд вынес решение об ограничении её в родительских правах, в одном случае имелся отказ от иска.
Одновременно с лишением родительских прав истцами ставился и вопрос о взыскании алиментов, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, все требования о взыскании алиментов в рамках дел, о лишении родительских прав были судом удовлетворены.
Помимо этого в суд все чаще стали обращаться с исками об оспаривании отцовства, об оспаривании актовой записи об отце. Так за 6 месяцев 2010 года с такими исками в суд обратилось 9 граждан, обращаются: и «отцы», и матери несовершеннолетних.
Хотелось бы отметить, что и удочерять в 2010 году стали не меньше, за указанный период судом было принято и рассмотрено 4 дела- все они были удовлетворены судом.
Рассмотрено одно дело об установлении места жительства несовершеннолетнего, по результатам которого суд вынес решение о том, что несовершеннолетний будет проживать с матерью.
Приоритетной программой государства на сегодняшний день является программа о поддержании семьи и материнства, для этого государство разрабатывает программы для поддержания молодых семей, и развития института материнства и детства. Однако, как показывает статистика, брошенных детей меньше не становится и исков в суд о лишении недобропорядочных родителей видимо меньше не будет.

Материал подготовлен
консультантом Верхнесалдинского городского суда.